9月29日，國家發改委等部門發布關于加強煤炭清潔高效利用的意見，簡稱《意見》?！兑庖姟芬?，到2030年，煤炭綠色智能開發能力明顯增強，生產能耗強度逐步下降，儲運結構持續優化，商品煤質量穩步提高，重點領域用煤效能和清潔化水平全面提升，與生態優先、節約集約、綠色低碳發展相適應的煤炭清潔高效利用體系基本建成。

在節能環保升級、減排降碳以及煤炭高效利用方面，《意見》提出多項要求，其中包括：

提高重點行業用煤效能。定期更新煤炭清潔高效利用重點領域標桿水平和基準水平，新建用煤項目原則上達到標桿水平，對于達不到基準水平的存量項目實施改造升級，依法依規淘汰落后產能。加強主要耗煤行業用煤技術跟蹤，及時制修訂技術標準，動態淘汰不符合要求的落后用煤技術和設備。實施燃煤鍋爐、工業窯爐清潔能源替代和節能環保綜合改造，推動清潔高效燃燒技術發展與應用。高質量推進鋼鐵、水泥、焦化等重點行業超低排放改造。

有序發展煤炭原料化利用。加強煤基新材料應用創新，優化調整產品結構，加快煤基新型合成材料、先進碳材料、可降解材料等高端化工產品技術開發應用。加快煤制油氣戰略基地建設。加強煤制油氣等產能和技術儲備。推動煤化工與綠電、綠氫、儲能、二氧化碳捕集利用與封存等耦合發展，打造低碳循環的煤炭高效轉化產業鏈，促進煤化工產業高端化、多元化、低碳化發展。

加強散煤綜合治理。堅持先立后破，在保障能源安全穩定供應基礎上，有序開展散煤替代。在落實氣源等前提下，因地制宜推進“煤改氣”、“煤改電”，鼓勵采用工業余熱、熱電聯產等方式及地熱、光熱等清潔能源替代散煤使用。穩妥推進農村清潔取暖，逐步減少農業生產用煤。到2025年底，大氣污染防治重點區域平原地區散煤基本清零。